(據山西新聞網 07月06日)

  今后我省工程建設項目審批制度將實現“一圖通辦”“一窗通辦”,圖為省城太原某建筑工地。 本報首席記者 王蕾 攝
  炎炎盛夏,三晉大地萬物并秀、生機勃發,項目建設工地處處熱火朝天,讓人強烈感受到高質量發展的強勁脈動——
  加快推進雄安至忻州高鐵項目前期工作,力爭年內開工建設,確保大張高鐵、太焦高鐵按期建成運營;
  加快完善高速路網結構,建成右玉至平魯、陽城至蟒河高速公路,打通蟒河出省口,新開工臨沂黃河大橋及引線工程、運三高速三門峽公鐵黃河大橋連接線等出省口項目;
  推進古賢水利樞紐工程前期工作,做好小浪底引黃、中部引黃、東山供水等大水網三大骨干工程掃尾,加快縣域小水網建設;
  力爭蒙西——晉中特高壓交流工程建成運營,確保晉北“一交一直”特高壓配套工程投運,開工建設晉東南特高壓長治站配套電源工程和太原北、大同新榮等500千伏輸變電工程;
  ……
  項目是社會發展的依托和載體,是經濟工作的主戰場,是高質量發展的主引擎。重大項目的謀劃與建設對于我省加快轉型發展、構建現代產業體系具有重大支撐與牽引作用,全省上下高質量謀劃實施6000多個項目,以項目建設支撐牽引我省轉型發展。
高起點,優質項目謀劃在先
  山西作為國家的能源基地,前有標兵,后有追兵。今日之山西,正積極打造全國能源革命排頭兵,承擔新的使命。
  重大項目謀劃在先,是推進項目建設高質量發展的“第一道程序”,更是關鍵之基礎。我省堅持全域抓謀劃、對接抓謀劃、常態抓謀劃、精準抓謀劃,形成在建一批、開工一批、謀劃一批的格局。在深化轉型項目建設年過程中,全省聚焦總量提高、項目提質、推進提速、服務提檔目標,高質量推進項目謀劃與實施。記者了解到,今年全省將實施6000多個項目,計劃投資超過3萬億元,預計當年完成投資約6400億元。
  不謀全局者,不足謀一域。正在切實踐行“五大發展”新理念的山西找準定位、全面對接,以高質量項目建設,推進我國經濟發展戰略布局在三晉大地落地生根、開花結果。截至目前,全省儲備項目總投資超過4萬億元,其中建設庫中的億元以上項目3406個,占比53.5%;計劃投資5421億元,占89.3%,包括美國AP、道達爾、西門子、施耐德、中國商飛、中電科、百度、秦淮數據等國內外著名企業紛紛落戶我省或布局新項目,重大項目的支撐和牽引作用進一步凸顯。
  謀劃的意義正在于提升“含金量”“含新量”和“含綠量”。值得注意的是,我省從“新”出發,科學謀劃生態環境類、產業類、基礎設施類PPP項目,全方位補短板、全過程監管、全域性發力。加強項目規范性審查,新引進項目必須符合國家和全省的產業政策,符合節能減排、安全生產、環保要求,重點發展電子信息、新能源汽車及其配件、綠色建材和文旅康養等產業,培育經濟新的增長點,形成磅礴新動能。
破難題,全力加速推進建設
  近年來,隨著國家簡政放權,項目報建審批雖然得到一定精簡,但審批涉及部門多、事項繁、耗時長、成本高的問題依然突出,制度性交易成本仍然偏高,影響企業投資活力。
  如何加大轉型力度,聚集發展后勁,實現高質量發展?我省放眼全局、深謀遠慮,圍繞項目建設的前期工作進行謀劃,為高質量發展提供強力支撐。5月28日,省政府新聞辦舉行新聞發布會表示,今后在我省,一般性工業項目審批將只需 45個工作日即可辦妥。
  “今后我省工程建設項目審批制度將實現‘一圖通辦’‘一窗通辦’,工程建設項目從立項至竣工驗收審批時限壓減一半以上,減至100個工作日以內,一般性工業項目審批時限壓減至45個工作日。實現‘一事跑多處’轉變為‘一窗辦多事’,解決工程建設項目審批難、審批慢、審批繁等舊疾。此項改革在全國屬先進行列。”省住建廳巡視員李錦生介紹。
  省政務服務中心副主任劉新才介紹,此次改革通過“減、放、并、轉、調”五大措施,統一審批流程,國家保留審批事項74項,而我省僅為45項。“我省一改過去審批前置條件相互制約的舊疾,今后凡是已經提交過的材料不用再次提交,全過程申請材料不超過100項。”劉新才表示。
  記者了解到,到今年年底前,我省各設區市將編制完成“多規合一”的“一張藍圖”,實現“一張藍圖”統籌項目建設,工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通;到2020年6月底前,將建成全省統一的工程建設項目審批和管理體系。
強素質,創新優化營商環境
  6月,坐落在省城太原南端的山西轉型綜改示范區人來車往,一派忙碌景象……
  繁忙,源于持續優化的營商環境和促進實干的創新機制。
  開發區是招商引資的“窗口”。山西轉型綜改示范區是我省開發區改革創新發展的第一突破口,通過整合、改制和擴區,理順了體制機制,提高了服務質量和效能,為企業提供了更寬更廣更大的投融資空間,并形成了一批新興產業群。
  經濟競爭力之爭,就是營商環境之爭。我省如何在高質量發展和加快新舊動能轉換的道路上越走越好?答案就是對標國際評價體系,打造營商環境新高地。重商、優商、親商,已經成為我省招商引資發展的六字“真經”,全省上下積極優化營商環境、深化“放管服效”,打造“六最”營商環境,推進改革創新發展,招商引資呈現出良好發展勢頭。
  如今,山西轉型綜改示范區已初步形成了以富士康為龍頭的電子信息,以吉利為龍頭的新能源汽車,以江鈴重汽為龍頭的重型汽車,以磁浮軌道交通產業園為龍頭的現代軌道交通,以京東山西亞洲一號為龍頭的現代物流,以山西高等創新研究院產業化基地為龍頭的生物醫藥,以益海嘉里為龍頭的食品加工,以及科技成果轉化、大數據、高端制造、科技研發等一批新興產業集群。
  服務再升級、環境再優化、發展再提速。全省項目投資結構明顯優化,新興產業項目數量進一步提高。今年實施的產業項目中,新興產業項目投資占比達到81.9%,在省級重點推進的工業項目中,新興產業數量占八成以上。入庫的1463個服務業項目中,文旅、康養、物流等現代服務項目381個,總投資2050億元,超過服務業項目總量五分之一。目前開復工項目923個,占比79.5%。
  只爭朝夕,拼搏趕超。在轉型項目建設的推進下,我省高質量發展勢頭正勁,向著未來的輝煌前景奮力前行。